拆违治乱“动真格” 治理“顽疾”赢民心 ——达川区强力推进违法建设整治工作

近日，走进达川区大街小巷，“多、滥、杂、破”的大型广告牌不见了，小区里的乱搭乱建消失了，形色各异的违法建设越来越少了，居民的生活环境变得更加秀美宜居……随着达川区“拆违治乱”专项整治行动的不断深入开展，市容市貌、环境卫生、人居环境得到了较大的改善和提升，这些变化无不显示了达川区的决心、智慧和毅力。

作为一个正在快速发展的城区，达川区近年来，违法建设、乱搭乱建现象在住宅小区、老旧商街以及干线公路两侧等重点区域中越发突出，这些违章违法建设，既破坏了城区形象和公共环境，也侵害了公平正义和公共利益，损害了法治尊严和政府公信力，更是挤占了大量的土地资源，增添了项目建设阻力，增加了经济发展成本，破坏了经济发展环境，影响全局，制约发展，群众深恶痛绝，已经到了非治不可的地步。

加强领导，细化责任分工

为强力整治中心城区各类违法建设等顽瘴痼疾，推动城乡人居环境大改善、大跨越。达川区将今年确定为中心城区违法建设集中整治年，于3月4日召开了动员会，及时出台了《达川区城区违法建设治理工作方案》《达川区中心城区“小区乱搭乱建问题”专项整治实施方案》，对违法建设整治步骤、措施及要求进行了明确，确立了“先党员干部后普通群众、先拆新违建后拆老违建、先敦促自拆后组织强拆”的原则。成立了整治行动专班，达川区委、区政府主要领导亲自部署、亲自指挥，各部门单位和广大干部群众勠力同心，从群众反映最突出、最强烈、最迫切的问题入手，攻坚克难、重点突破，以彻底拆除违法建筑，创造优良环境为核心，将城区背街巷道和楼房小区私搭乱建等违法违规建筑问题纳入重点整治范围，按照“拆征结合、拆治结合、拆管结合”的工作方法，采取摸底调查、联合审核认定、限期自行整改、集中联合拆除、自检自查和督查检查的“六步走”措施，细化工作任务，将目标任务层层分解到部门单位，落实到具体责任人，明确时限要求，集中力量在达川中心城区内打响一场轰轰烈烈的拆违治乱和人居环境整治攻坚战。

加大宣传，营造浓厚氛围

在这场攻坚战中，达川区各级干部众志成城，冲在一线，形成了区级干部带头冲锋、职能部门协同作战的攻坚模式，真正实现“投身一线、打赢前线、推进全线”。为了不让问题堆积、不让问题过夜，中心城区的三个街道办事处，采取主动申报、群众举报、集中排查三种方式，按照条块结合的原则排查各类违法建筑行为，积极入户走访、宣传政策、告知违法建设行为的危害性，并下达整改通知书，积极做好基础信息摸底工作。在执法政策上始终坚持一把尺子、一个标准，所有党员干部及公职人员违建逐户建档立卡、并报区党政主要领导及纪委监委备案，逐人签订承诺、坚决杜绝说情打招呼现象。同时，采取设立专栏、各商家电子屏、主要街道张贴标语等多种形式，全方位、多角度进行宣传，营造拆违治乱的浓厚氛围。全区违法建筑治理行动至今未发生一起暴力强拆和恶性抗诉事件。

重拳出击，消除所有违建

自6月份开始，达川区违建整治专项行动进入了集中拆除阶段，按照“先易后难、先大后小、先公后私”的工作方法，达川区建立了城市网格化管理长效机制，将全区各主次干道全部纳入网格，明确各网格片区责任人和工作标准，区综执局将执法力量分成三个小组全部下沉基层街道和社区，充实拆违力量，确保拆违多头并进、全面开花。为保证拆除行动安全有序进行，达川区提前制定拆除工作方案，细化措施，责任到岗到人。拆除过程中，工作人员提前进入现场，拉起警戒线，加强拆除现场监管，并坚持严格执法与思想教育相结合，鼓励个人自拆与严格依法整治相结合的原则，让执法既有“力度”也有“温度”。

达川区加大拆违治乱力度、下大力气、卯足干劲，对新的违法建设零容忍，对老的违法建设，查处一处，拆除一处，执行到底，坚决拆除所有违法建设，杜绝所有违法建设发生。

截至目前，达川区已累计拆除中心城区主次干路、城乡结合部以及居民小区背街巷道等公共区域内的违规建筑、私搭乱建324处、面积33796.72平方米。富丽楠山、南城丽苑、恒大青年城和悦城等小区楼顶违建顽疾得到彻底解决。

“拆”“改”结合，打造宜居环境

拆除违法建设，“拆”是手段，“改”是目的。违法建设拆除后的绿化提升、改造利用是违法建设治理后续管理的关键环节，直接关系到城市品质、大气环境以及群众对治理工作的正反态度和支持力度。

达川区加强拆后的管理和维护，严防出现违建反弹，结合中心城区老旧小区改造和旧城改建，对楼顶“蓝顶子”及小区违建实施试点改造，消除一批违法建设。根据拆违还路、拆违添景的原则，对曹家梁片区老旧小区等实施试点改造，全面做好“拆违”还路、“拆违”治脏、“拆违”改造、“拆违”添景等“组合拳”，通过改造改建消除违法建设一批，做到了“拆除一片、清理一片、美化一片”，有效防止前拆后建、违建反弹，让违法建设治理成果惠及广大人民群众。

参与全区违法建设拆除的工作人员介绍说，工作开展之初，群众不理解、不支持的情况很多，但看到治理效果大家都拍手叫好。

“我们小区的违法建设，这么多年拆了几次都没有拆得下去，这次，达川区政府下定决心，采取强有力的手段，把这些违建全拆了，还了我们一个优美宜居环境，真是太好了！我们为达川区违法建设治理工作点赞”。家住恒大青年城小区的居民周凤岗、樊华碧高兴地说。

良好的生态环境是民心所向、民之所望。随着违法建设的拆除、随着堆放的垃圾不见、随着居住环境的改善……越来越多的居民为拆违治乱“点赞”，让民心成为助推拆违的重要力量，树立了全区人民众志成城共创“美丽达川，宜居城市”的坚强决心。

拆违，拆出一个干净整治的宜居家园；治乱，治出一个井然有序的文明达川。在这场拆违治乱整治行动中，达川区迎难而上，步履不停，将以重拳治乱的决心，壮士断腕的勇气，齐心协力打赢这场硬仗，一个天清水蓝、生态宜居的魅力达川正加速崛起。