盛会启新章 实干兴达川——达川区两会观察

9月22日至9月26日，达州市达川区第四届人民代表大会第一次会议、政协达州市达川区第四届委员会第一次会议召开。来自各个行业的人大代表、政协委员齐聚一堂，认真审议讨论政府工作报告。报告里一组组翔实数据复盘过去五年发展成效，一项项务实部署铺展未来五年发展蓝图，令代表委员倍感振奋。会场内，大家凝神倾听、圈注重点，在讨论碰撞中凝聚起干事创业、共谋发展的思路与共识。

回望过去五年，是达川战略转型、动能转换、势能转强的五年，也是满程精彩、满载成就、满怀荣光的五年，全区广大干部群众苦干实干、拼搏赶超、锐意进取，“十四五”规划主要目标任务圆满完成，达川经济社会发展迈出坚实步伐、取得丰硕成果、赢得广泛赞誉。

经济底盘持续夯实，综合实力实现稳步跃升。聚焦经济建设中心工作、高质量发展首要任务，地区生产总值达317.2亿元、年均增长6%，主要经济指标年均增速高于全国、全省平均水平。完成固定资产投资超千亿元，向上争取资金440亿元，中省资金争取量四度摘得全市桂冠。217家优质企业落地扎根，省外到位资金225.3亿元、外商直接投资2842万美元。连续4年上榜中国西部百强区并持续晋位。

产业结构迭代升级，特色体系加速重构重塑。粮食产量实现“十二连增”，“天府粮仓”高质量发展指数跃居全省第二。丘陵山区现代农林装备产业园从无到有、成型成势，“达州造”农机畅销7个省市、出口6个国家，全国首家丘陵山区农机装备熟化验证基地建成投用。首个“百亿级”项目国电投川东北高效清洁煤电综合利用一体化项目加快建设，双石热电联产循环经济园破题起势。获评全国县域商业领跑县、全省服务业强区。

民生福祉持续增厚，群众生活品质节节攀升。民生领域支出占比保持在70%以上。创成“国字号”特色学校21所，中考A+人数、高考本科上线率实现“九连升”“十三连升”。投用区域性养老服务中心4个，新增托育服务机构38家。区人民医院晋升“三甲”，创成健康四川高质量发展孵化县、首批四川省中医药产业发展重点县，家门口的优质医疗“触手可及”。

城乡品质提档升级，人居环境焕然一新。中心城区常住人口突破40万人，城镇化率提高5个百分点。翠屏山新城启动建设，9个危旧房改造及“握手楼”治理项目、315个老旧小区焕新蝶变。城镇污水治理两年攻坚行动圆满收官，新（改）建地下管网185公里。1185公里美丽乡村路进村入户、通城达乡。创成全国水系连通及水美乡村建设试点县、节水型社会建设达标县、全省乡村振兴先进区。

改革红利充分释放，发展动能持续积蓄。国家29项“高效办成一件事”改革全面落地，“惠充充”等80项“微改革”托起“大民生”，“一业一证一码”改革入选全省典型案例。培育AA、AA+主体信用评级企业4家，资产总额连跨4个百亿台阶，营业收入增长超17倍。新培育外贸出口企业6家。新增国家高新技术企业10家，省市级创新平台总量增长300%。出台优化营商环境“25条”、促进民营经济发展“11条”等一揽子政策，新增市场主体2.8万户，获评全省县域企业发展环境优秀区。

治理根基持续筑牢，社会大局安定有序。石桥镇天棚寨村成功避险案例获应急管理部通报表扬。安全生产治本攻坚三年行动成效显著，重特大事故“零发生”。环境空气质量连续4年达到国家二级标准。国省考核断面水质优良率连续5年保持100%，河湖长制考核连续7年全市第一，农村黑臭水体治理经验得到生态环境部通报表扬。“八五”普法圆满收官。化债工作连续2年得到省政府督查激励。“保交楼”化解问题楼盘15个，交付率全市第一。

立足新起点，达川区为今后五年发展精准锚定战略坐标，明确提出建设“一区四地”战略定位：建设共富善治城市型经济先导区、建设全国丘陵山区现代农林装备研发制造高地、建设成渝热电联产循环产业示范基地、建设万达开现代服务业集聚发展高地、建设川渝陕接合部高品质生活宜居地。

展望新征程，达川区确立“五大突破”奋斗方向：综合经济实力实现层级突破、现代产业能级实现迭代突破、城乡融合品质实现全域突破、改革创新动能实现质变突破、民生治理福祉实现整体突破。

蓝图绘就风正劲，实干笃行启新程。未来五年，达川区将紧扣时代之需、人民之盼、发展之要，全面推进“产业筑基强链、城乡共融提质、改革创新赋能、民生普惠提质、生态绿色固本、平安筑盾护航”六大行动。

围绕六大行动，报告清晰勾勒出产业发展、城乡融合等领域的推进路径。挖潜力、激活力、增动力，扩大内需积蓄强劲动能：突出投资拉动、强化消费撬动、放大招引驱动；强实体、兴实业、提实效，建圈强链壮大产业集群：高效发展优质农业、集群发展新型工业、提质发展现代服务业；塑特质、提气质、优品质，融合互促绘就和美画卷：扮靓城市颜值、提速乡村振兴、完善基础设施、注重绿色发展；暖民心、解民忧、惠民生，倾力筑梦托起幸福生活：扩面提质公共服务、充分保障群众就业、兜稳兜牢民生底线；勇破题、敢破难、善破局，多维赋能拓宽发展空间：强化开放创新、深化重点改革、优化营商环境；筑基石、固基座、夯基础，兢兢业业守护万家灯火：提升本质安全水平、坚决守住耕地红线、防范化解重大风险、维护社会稳定平安。

宏伟蓝图催人奋进，实干担当不负韶华。报告绘就的发展图景，让与会代表委员心中有了方向、肩上多了担当。

达川区人大代表、区水务局局长王思涵表示，此次人代会目标清晰、任务具体、使命催人奋进。接下来，全区水务系统将紧扣全区发展部署，聚焦“六大行动”，坚决守牢防汛抗旱安全底线，全力打好水利项目建设提速攻坚、农村饮水安全保障巩固两场硬仗，稳步实现项目包装争取提质增量、河湖生态治理提标扩面、水资源管护提档升级，以精准务实的水务工作助力全区高质量发展。

人大代表立足岗位谈落实，政协委员心系民生献良策，大家从不同角度为达川高质量发展建言发声。

“聆听大会各项报告，发展成绩令人振奋，未来蓝图催人奋进。”达川区政协委员、四川全纳文化传媒有限公司总经理李陆刚深有感触。作为经济界委员，他表示将牢记履职初心、扛起责任担当，持续深入基层一线调研走访，精准收集社情民意，聚焦群众急难愁盼问题建言献策，积极发挥参政议政作用，为全区经济社会发展贡献委员力量。

盛会落幕，征程再启。达川区两会凝聚起全区上下同心奋进的强大合力，代表委员们立足岗位、实干担当的心声，正是达川阔步前行的生动写照。站在全新起点，达川区将秉持“定了就干、干就干好，勇开新局、勇立潮头”的劲头，把大会确定的目标任务转化为具体行动，一步一个脚印抓实推进、落地见效，在达川现代化建设新征程中不断取得新成效、谱写新华章。（文/记者 何双将）