社区有品牌 治理有温度！达川城市基层治理的鲜活样本

基层治理是城市治理的“最后一米”，更是贴近群众、服务民生的前沿阵地。近年来，达川区持续深化基层治理体系建设，深入推进“一社区一品牌”培育，引导各个城市社区立足实际，因地制宜探索治理新模式，着力破解群众急难愁盼，走出各具特色的基层善治实践路径。

“嗨，大家好，欢迎来到我们每周星期四的‘逢四说事’直播间，大家有什么需要咨询的，或者解决的问题，都可以踊跃提出，我们能够现场解答的我们第一时间为大家解答；需要下来落实的问题，统一在下周直播时回复大家……”

9月3日19时30分，达川区三里坪街道四合社区办公大厅依旧灯火通明，每周的“逢四说事”直播活动进行正酣。在补光圈和手机屏幕前，社区工作者王炼负责直播，社区居委委员李欣然负责登记群众提出的问题。

“农村户口迁至南外，能买农保吗？”“老小区装电梯，政府补贴多少？”直播间里陆续有居民提问，偶尔还有外街道、外区县的网民提问，面对各种民生疑问，工作人员耐心细致地逐一回应、逐项解答。

为进一步拓宽民意收集渠道、提升基层治理效能，四合社区于2024年推出“逢四说事”治理品牌，每周四19时30分，在抖音直播间常态化开播，将群众议事厅搬至云端，实现民生问题线上收集、政策咨询线上解答、疑难事项线上登记、重点问题线下处置。

“要跟上时代，用现代化的手段做好基层治理工作。”四合社区党委书记陈清华表示，这种方式不仅更加高效，而且让老百姓少跑路，他们的幸福感、满意度自然就提高了。

为精准地解答居民的问题，陈清华和社区工作人员平时没少下功夫，不仅在网上大量查询相关政策，还四处走访相关部门，将收集的政策资料装订成了厚厚一本。“时间久了，自己已经成了半个‘政策通’，养老保险待遇、残疾人补贴、医保缴纳、公租房申请等等，什么政策都要十分了解。”陈清华说。

社区工作人员不仅要充当解答政策的“政策通”，还要做好解决问题的“急先锋”。

“楼下烧烤店晚上太吵，能不能处理一下？”在9月3日当晚的直播中，有居民反映夜间噪音扰民问题。收到诉求后，社区安排巡逻人员赶赴现场，进行协调处理。

8月初，有居民在直播间留言，反映辖区蜀东花园景观水池脏乱发臭，亟待整治。

接到反映后，社区迅速启动景观水池专项清淤整治工作，全面清除池底淤泥、池壁青苔、水面漂浮垃圾及落叶杂物，并对水池整体进行冲洗消杀。原本脏乱浑浊的景观水池焕然一新、清澈透亮，小区人居环境得到显著提升。

据统计，自2024年3月7日首场直播开播以来，四合社区依托“逢四说事”云端议事平台，常态化倾听民意、化解民忧，累计解答、处置居民各类民生诉求近3000件，用数字化治理新模式打通了服务群众的“最后一米”。

在达川区杨柳街道杨柳社区，周一义诊、周二义剪、周三义书、周四义演、周五义宣，每周五个工作日，天天有志愿活动，社区打造的“五义行动”成为辖区家喻户晓、群众认可的治理金字招牌。而一批有技能、有爱心、有情怀的辖区居民成为志愿服务的主力军，主动投身各类公益服务，让暖心服务扎根基层、浸润民心。

“喂，老杜在不在，我想找他帮个忙。”日常工作中，杨柳社区办公室时常会接到这样的求助电话，大家口中的“老杜”，是辖区人人熟知的热心志愿者杜俊明。

年近6旬的杜俊明，是杨柳社区安置房物业服务人员，还获评社区的“志愿者服务之星”。凭借娴熟的水电维修技能，他长年义务为辖区居民排忧解难，免费上门维修水电、解决居家难题，是居民随叫随到、值得信赖的贴心人。

“社区里，还真缺不了老杜。”多年无私的默默付出，让他收获了全体居民的一致好评，凭借突出的志愿事迹，杜俊明于2019年成功获评“达川好人”。

杨柳社区于2015年8月由农村建制调整为城市社区，辖区面积1.4平方公里，常住人口2800户、1.1万余人。“社区90%以上居民是拆迁安置户。”社区党委副书记郝春莲介绍，大多是土生土长的本地居民，邻里之间知根知底、关系融洽，大家也踊跃参与各类社区活动，为开展志愿服务、推进基层共治打下了良好群众基础。

在常态化开展“五义行动”志愿服务的基础上，杨柳社区还构建“网格+志愿”联动治理模式，科学划分12个治理网格，精准组建8支专业化志愿服务队伍，服务范围覆盖助老扶幼、环境整治、文明劝导、应急帮扶、理论宣讲等重点领域，实现志愿服务全覆盖、治理无死角、服务零距离。

在杨柳社区，一本本公益时间存折，密密麻麻记录着志愿者的服务时长。

工作人员将志愿者的服务时长登记入账，满1小时即可累积积分，年底凭积分可兑换洗衣粉、菜籽油等生活物资。

“东西不贵重，但心意暖人心。”志愿者陈春梅感慨道。与此同时，社区建立双向回馈激励体系，志愿者可借助社区公示屏幕展示个人服务事迹，对优秀志愿者、服务时长靠前的志愿者，将优先推荐参与各级评优表彰，有效激发了群众参与基层治理、投身公益服务的主动性与荣誉感。

目前，杨柳社区实名注册志愿者达436人，志愿者人均年服务时长超30小时。社区先后获评全国示范性老年友好型社区、四川省新时代文明实践示范站。

曹家梁社区地处老城核心区域，辖区面积1.2平方公里，常住人口3万人。辖区老旧楼栋密集、建成年代久远、流动人口量大，私搭乱建、停车混乱、物业纠纷、邻里摩擦等治理顽疾长期存在，是典型的老旧城区治理重难点区域。此前推进连片老旧小区改造工作中，因群众顾虑多、诉求杂、疑虑深，改造推进阻力较大、进度一度滞后。

面对老旧小区治理堵点，社区打造“院坝法治会客厅”治理品牌。社区干部主动走出办公室、下沉居民院落，以接地气的“小板凳议事”方式，与居民面对面交流、心贴心沟通，细致解读老旧小区改造、民生保障等各项政策。

在社区持续攻坚、多方联动、群众共治下，辖区老旧小区改造工作顺利落地、提质见效。其中，新达水泵厂家属区改造成效尤为突出，成为达州市老旧小区共建共治共享示范样板。

在社区工作中，曹家梁社区党委书记朱雷带头钻研“民法典”等法律法规，牵头组建社区普法志愿者队伍，常态化开展院坝普法宣讲、入户送法上门、青少年法治课堂等特色活动。

2023年4月，辖区一名学生晚自习归家途中，不幸被楼栋脱落外墙瓷砖砸伤。事发后，物业以瓷砖为自然脱落、无直接人为责任为由推诿扯皮、拒绝担责。社区工作人员第一时间赶赴现场处置，协助送医检查治疗，依托社区“法律明白人”专业力量，向物业详细解读建筑物脱落坠落侵权责任相关法律条款，清晰界定物业安全管护主体责任。经过耐心疏导劝解，物业最终主动承担全部检查治疗费用，并迅速开展楼栋外墙隐患全面排查整改，彻底消除安全风险。

长期以来，曹家梁社区坚持以法治筑基、以服务暖心、以共治提质，治理质效、人居环境、平安水平稳步提升，先后获评全国民主法治示范社区、四川省依法治社区示范社区、省级和谐示范社区、省级基层治理示范社区、省级“六无”平安社区等多项荣誉。2023年，朱雷荣获四川省最美“法律明白人”提名奖。