以“情理法”思维助推人社工作 ——达川区人社局举行青年干部理论研讨会

近日，达川区人社局组织开展了“以情理法思维助推人社工作”为主题的青年干部理论研讨会，党组成员、机关党委书记王红梅主持会议，党组书记、局长杨从刚出席并讲话，19名青年干部代表参加了理论研讨会。

本次理论研讨活动选取了司法领域两个经典案例展开。会上，青年干部围绕“情理法”相融的典型案例踊跃发言、各抒己见，积极分享自己在工作中的相关经历和深切感悟，党组书记、局长杨从刚对每位青年干部的发言逐一进行了点评和探讨，在你来我往中，实现了观点碰撞、思想交锋，现场气氛十分活跃。并对下步工作指出了方向：一是突破突围解放思想。语言改变思维，思维改变行为。只有打破思维定式，摆脱传统观念的束缚，才能在工作中打开新局面。要主动学习新知识、新理论，善于从不同角度思考问题，用创新的思维方式破解难题。二是共情共理换位思考。坚持一切为公为民，学会站在对方的立场看问题，设身处地理解他人的需求和感受。错误不可原谅，处理可有区别。只有真正做到共情共理，才能建立良好的沟通和信任关系，有效化解矛盾，凝聚共识，形成推动工作的强大合力。三是善作善成推动工作。工作要知其然，知其所以然，知其不然。要有正确的工作态度，善于互学互鉴，对工作进行反思复盘，改进工作方式方法，注重工作质效，以钉钉子精神一抓到底，确保各项任务高质量完成，在实干中展现担当作为。

青年干部纷纷表示此次理论研讨活动主题突出、形式有趣，打破了传统的汇报式发言，真正做到了思维碰撞、思想启迪，未来的工作方向更加清晰，人生价值取向更加深刻。

精彩内容回顾：

一、经典案例

案例1：外来务工人员张某在工地务工时不慎扭伤了脚，无经济来源，也无积蓄，只能露宿火车站，刚开始捡食一些剩余食物，后来发觉偷拿外卖员的外卖餐果腹更容易些，于是先后多次偷盗外卖餐，并被抓现行，公安机关侦查总结后提请检察院批准逮捕，最后检察院没有支持公安机关提请批准逮捕的意见，随后公安机关撤案并释放张某，对其作出行政处罚的决定。

案例2：广州市花都区某村是国家AAA级旅游景区，村委会在河道旁种植了杨梅树。2017年村民吴某私自上树采摘杨梅，不慎跌落受伤，经抢救无效死亡。其近亲属以村委会未采取安全风险防范措施、未及时救助为由，将村委会诉至花都区人民法院。一审、二审认为吴某与村委会均有过错，酌定村委会承担5%的赔偿责任，判令向吴某的亲属赔偿4.5万余元。后广州中院再审驳回了吴某近亲属要求村委会承担赔偿责任的请求。

案例3：一人到达川区人社局申请工伤认定。当事人接到通知去铁山砍树，砍树第一天就不慎受伤，行动不便；但又不清楚用人单位和老板是谁。工作人员了解情况后，帮助其联系林业局，在林业局的协助下，找到了用工单位；伤者与用工单位协商并达成了工伤赔偿事宜。达川区人社局以非诉调解方式替代传统工伤认定、鉴定流程，将维权周期从法定几个月压缩至几日，切实解决群众"急难愁盼"。

案例4：一位企业职工参保人因原所在企业已破产改制，个人原始档案遗失，申请办理退休。工作人员通过“历史轨迹回溯”工作法，访谈当事人工作经历、查阅地方档案馆历史用工资料、对接原行业主管部门档案库等方式，为她分析档案的来源部门并帮助她积极联系，成功完成了职工档案的补建，并办理退休。

案例5：某市一男子周某从工地下班回家，为避免绕行，便就近走上了绕城高速公路的应急车道，不慎被撞成重伤，交警部门认定其本人承担次要责任。事后该市人社局依据《工伤保险条例》中“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故”条款作出工伤认定，公司不服提起上诉，一审法院认为行人不得走进高速公路，犯错在先，故撤销了工伤认定决定，二审法院维持了一审法院的裁定。司法裁判遵循“法律行为合法性”优先原则，行人进入高速公路违反了《中华人民共和国道路交通安全法》的禁止性规定，即便事故责任划分非主要责任，亦不符合工伤认定法定要件。

二、动人点滴

多说一句话，群众不操心（区就业局王丽）

一位城镇低保户到区就业局办理就业困难认定及社保补贴申领，因提供的低保银行流水材料不符合要求。我没有简单拒绝，给她说清楚下步怎么解决问题，并主动与区民政局联系支持。该群众顺利取得区民政局证明，成功办理业务。

冷静破僵局，真诚释误解（局机关侯筱瑜）

一名情绪激动的群众到局机关纪委投诉，称他的工伤诉求办理不对头。面对他激动的状态，我认真耐心倾听他的讲述，并将业务股室负责工伤案件的同事请来，一起冷静分析了事件的原由，他的诉求需到东部经开区办理，我们立即给他联系了对方，并告诉了相关工作人员联系方式，得到了此群众对先前无理举动的主动致歉。

跨越千里的守护，只为群众更方便（区社保局王梦琴）

在办理社保退休业务时，一些群众存在省外社保未归集合并等情况。我都会主动拨通群众预留的联系电话，向他们进一步确认其省外社保的相关信息（如省外社保缴纳时间、年龄），尽量不需他们前来办理，而帮他们全程跟进办理好，可能他们都不知道我们所做的。

多些换位考量，让老人更安心更信赖（区居保局刘心怡）

部分老年群众因不熟悉或不放心移动网络等支付，在退回多领待遇等情况时，他们多是携带现金前来办理。根据社保基金财务管理制度不能进行现金交易，我会耐心把原因说明白，在他们需要我陪同到银行办理转账业务时，我会全程陪同，让他们不会因担心操作不会而焦虑。

三、精彩发言

赵星：执法力度与温度的平衡是法律规范性和价值理性的统一。

夏传富：主动向“沉默少数”开展政策宣讲，避免因“无知”不能维护自己权益。

彭朋：以法律为根基确保行政合法，以理性为尺度做到决策科学，以人情为考量注重行事包容。

侯筱瑜：工作中做决策要多想一步，考虑后续影响，积极理性处理问题。

刘毅：日常工作要以“法理”为基础，以“情理”为考量，不能脱离实际片面看待和简单处理一些具有个例的事件。

杨婷婷：法律和政策的目的不仅是惩戒，更要引导未来行为，实现政策规范与人本关怀统一。

曾毅豪：执法需兼顾人情与国法，体现“天理、国法、人情”统一的治理智慧。

作者：向晶

作者单位：达川区人社局